Aprobó Senado Ley General de Educación
Número-209
- Por primera vez se establece un modelo que se centra en la formación integral de alumnos y profesores.
- Inició la discusión de las tres minutas que contienen la legislación secundaria de la reforma educativa.
Con 78 votos a favor, 26 en contra y seis abstenciones, el Senado de la República aprobó en lo general la minuta que contiene el proyecto de decreto que expide la Ley General de Educación y que abroga la de Infraestructura Física Educativa.
El Pleno debate, en sesión
vespertina, las tres minutas que fueron enviadas por la Cámara de
Diputados y que contienen la legislación secundaria en materia
educativa.
El Presidente de la Comisión de Educación, Rubén
Rocha Moya, al dar lectura a los tres dictámenes de las leyes
reglamentarias, destacó que se logró la universalidad en materia
educativa, recogiendo la obligatoriedad en educación inicial y superior;
y se incorporó el modelo de la Nueva Escuela Mexicana, cuya base es la
universalidad, el carácter inclusivo y público, gratuidad, laicitud,
obligatoriedad e interculturalidad.
Se tendrá un plan de
estudios con perfil humanista, científico y tecnológico, agregó. Aseguró
que con la Ley del Sistema para la Carrera de Maestros y Maestras, nace
el sistema abierto y transparente de plazas. El gobierno debe publicar
cuántas plazas hay y en dónde, y se establece el procedimiento para el
ingreso. No habrá plazas automáticas, adelantó.
Con la tercera
ley sobre de Mejora Continua de la Educación, se determinan los
criterios para la evaluación diagnóstica, más no punitiva, impuesta en
el sexenio pasado para correr a los maestros de su trabajo, señaló.
La
senadora Ana Lilia Rivera Rivera, presidenta de la Comisión de Estudios
Legislativos, Segunda, recalcó que con la aprobación de estas minutas
se contribuye a la naturalización del anhelo constitucional de que
México transite a una verdadera política de Estado, donde la educación
será sinónimo de excelencia y se garantizará el respeto a los derechos
de los educandos y educadores por igual.
Destacó que se impone
al Estado la obligación de garantizar el derecho a la educación
universal mediante la recuperación de su rectoría en la materia. Además,
se reconoce la transformación social de los y las maestras como agentes
fundamentales del proceso educativo; los revaloriza como profesionales
de la educación con pleno respeto a sus derechos.
Afirmó que
es falso que la Ley otorgue concesiones a sindicatos para la asignación
de plazas docentes. Al contrario –dijo-, ratifica la rectoría del Estado
sobre educación.
Posicionamiento de los Grupos Parlamentarios
El
senador Juan Manuel Fócil Pérez, del PRD, destacó la necesidad de
contar con suficiencia presupuestaria para hacer efectivas las
disposiciones de las leyes, así como contar con procesos de selección
públicos, transparentes, equitativos e imparciales, conforme el artículo
tercero de la Constitución.
La senadora Katya Elizabeth Ávila
Vázquez, del PES, expresó que “ha llegado la hora de detener” la
campaña para desprestigiar al magisterio. Para eso, asentó, “se ha
consolidado la reforma educativa. Ahora aprobaremos las leyes que
permitirán operar en pro de la justicia social”.
El senador
Joel Padilla Peña, del PT, aseguró que se cambia a un esquema basado en
la excelencia, actualización constante de maestras y maestros, y se
prioriza el interés superior de la niñez. Los alumnos de educación
básica, hasta el nivel superior, reciben becas para continuar estudiando
y los maestros podrán participar en procesos transparentes y objetivos
de admisión y promoción, dijo.
El senador Dante Delgado,
coordinador de MC, consideró que asumir una postura de oposición
intransigente sería un sin sentido y una irresponsabilidad, ya que el
país exige colaboración, diálogo y construcción de consensos. Si
realmente entendemos a la educación como un derecho, es momento de
despojarla de intereses particulares, sean del signo que sean. “Las
leyes son de carácter general y la educación es un derecho de todos”,
afirmó.
La senadora Minerva Hernández Ramos, del PAN, dijo que
se traiciona a la nación porque si la educación es la base del
mejoramiento de los pueblos, al aprobar estas reformas, México pierde la
oportunidad de establecer la ruta para alcanzar mejores niveles de
desarrollo humano, de distribución de la riqueza y de mayor justicia
social.
El senador Ángel García Yáñez, del PRI, aseguró que lo
que se aprueba deja en el limbo a niñas, niños y adolescentes, impide
la educación de calidad y coloca a maestras y maestros en la
incertidumbre laboral.
El senador Aníbal Ostoa Ortega, de
Morena, expuso que a través de estas leyes secundarias, el Gobierno se
compromete a rescatar el normalismo, como eje vertebral del sistema
educativo nacional. Un magisterio respetado y con una amplia valoración,
“será garantía de una sociedad en constante progreso”.
Aseguró
que se excluye toda tentativa de corrupción e influyentísimo, de parte
de las autoridades, interesados y organizaciones sindicales. Se responde
a las necesidades que plantea el desarrollo de la profesión docente,
toda vez que promueve la dignificación del magisterio nacional.
La
Asamblea discute las reservas presentadas a la Ley General de
Educación, presentadas por los Grupos Parlamenarios del PAN, PRI, MC y
PRD. Posteriormente, se someterá a votación las dos minutas que expiden
las leyes Reglamentaria de la Fracción IX del Artículo 3º.
Constitucional, en materia de Mejora Continua de la Educación y la
General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros.
Objetivos de las tres leyes
En
los dictámenes, sometidos al Pleno, se establece que con la creación de
la Ley General de Educación que, de paso abrogó la Ley General de
Infraestructura Física Educativa, el Estado buscará la equidad,
excelencia y la mejora continua en la educación, para lo cual colocará
al centro de la acción pública el máximo logro de aprendizaje de las
niñas, niños, adolescentes y jóvenes.
Entre sus objetivos
estará el desarrollo humano integral del educando, reorientar el Sistema
Educativo Nacional, incidir en la cultura educativa mediante la
corresponsabilidad e impulsar transformaciones sociales dentro de la
escuela y en la comunidad. También se programará, de manera estrategica,
la formación docente y directiva, la infraestructura, los métodos y
materiales educativos, para que se armonicen con las necesidades de la
prestación del servicio público de educación y contribuya a su mejora
continua.
En tanto, el Estado apoyará la investigación e
innovación científica, humanística y tecnológica, y alentará el
fortalecimiento y la difusión de la cultura nacional y universal.
Se
establece en sus artículos transitorios que, de esta manera, se abroga
la Ley General de Educación, publicada en el Diario Oficial el 13 de
julio de 1993 y, partir de la entrada en vigor de este Decreto, se
iniciará el proceso para la extinción del organismo descentralizado
denominado Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa, el
cual conservará su personalidad jurídica exclusivamente para efectos
del proceso de liquidación.
Con la aprobación de la Ley
Reglamentaria de la Fracción IX del Artículo 3º. Constitucional, en
materia de Mejora Continua de la Educación, se crea la Comisión Nacional
para la Mejora Continua de la Educación, con el objetivo de regular el
sistema integral de formación, actualización y capacitación, mismo que
será retroalimentado por evaluaciones diagnósticas.
También
contribuirá a garantizar la excelencia y la equidad de los servicios
educativos que presta el Estado y los particulares con autorización o
con reconocimiento de validez oficial de estudios, con el fin de
contribuir al desarrollo integral del educando.
Las
evaluaciones diagnósticas serán formativas e integrales, y consisten en
procesos mediante los cuales se formulan juicios fundamentados en
evidencia, sobre las cualidades de los actores, instituciones o procesos
del Sistema Educativo Nacional, con la finalidad de contar con una
retroalimentación que promueva una acción de mejora en la educación.
La
misma contará con un Consejo Técnico de Educación, que será un órgano
colegiado multidisciplinario, cuyo propósito es asesorar a la Junta en
aspectos técnicos y metodológicos, en materia de mejora continua de la
educación, para el cumplimiento de sus atribuciones.
En sus
artículos transitorios se establece que los recursos materiales y
financieros del extinto Instituto Nacional para la Evaluación de la
Educación (INEE), pasan a formar parte de la Comisión Nacional para la
Mejora Continua de la Educación. Además, los proyectos, planes,
procedimientos, trámites, investigaciones y asuntos en general que se
encuentren en proceso, deberán concluirse conforme a lo programado,
siempre y cuando no se contrapongan a la ley.
En tanto que la
Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros
se establece como un instrumento del Estado para que el personal docente
acceda a una carrera justa y equitativa. Normará los procesos de
selección para la admisión, promoción y reconocimiento del personal que
ejerza la función docente, directiva o de supervisión.
Los
procesos que se deriven de la instrumentación del Sistema serán
públicos, transparentes, equitativos e imparciales y considerarán los
conocimientos, aptitudes y experiencia necesarios para el aprendizaje y
el desarrollo integral de los educandos.
Se indica que las
autoridades de Educación Media Superior, las autoridades educativas de
las entidades federativas y los organismos descentralizados, deberán
coadyuvar con la Secretaría de Educación Pública (SEP) en la vigilancia
de los procesos de selección para la admisión, promoción y
reconocimiento, desarrollados en el marco del Sistema.
En sus
artículos transitorios se indica que, una vez que entre en vigor este
ordenamiento, los gobiernos estatales deberán armonizar su legislación y
demás disposiciones aplicables en la materia. Además, los procesos
administrativos que se encuentren en trámite, quedarán sin efectos a la
entrada en vigor del presente Decreto.
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Fuente: http://comunicacion.senado.gob.mx/index.php/informacion/boletines/46215-aprobo-senado-ley-general-de-educacion.html
